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上海立法要求全面推行全程监管垃圾分类建立奖励机制

本文摘要:实行垃圾分类,有利于优化生活环境,节约使用资源,是社会文明水平的重要体现。从今年开始,中国地级以上城市全面开始生活垃圾分类。 习近平总书记指出,垃圾分类工作是新时尚。各城市积极应对,因地制宜,勇于探索。上海构建了不分类不收运,不分类不处理的强制机制,推进垃圾分类投入驳回处理闭环联系的浙江嘉兴市将自治、法治、德治三治融合到垃圾分类工作中,引导居民养成垃圾分类的好习惯。 今天本报发表了上海、嘉兴两市探索垃圾分类的报道,作为资金参考。

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实行垃圾分类,有利于优化生活环境,节约使用资源,是社会文明水平的重要体现。从今年开始,中国地级以上城市全面开始生活垃圾分类。

习近平总书记指出,垃圾分类工作是新时尚。各城市积极应对,因地制宜,勇于探索。上海构建了不分类不收运,不分类不处理的强制机制,推进垃圾分类投入驳回处理闭环联系的浙江嘉兴市将自治、法治、德治三治融合到垃圾分类工作中,引导居民养成垃圾分类的好习惯。

今天本报发表了上海、嘉兴两市探索垃圾分类的报道,作为资金参考。●《上海市生活垃圾管理条例》7月1日起正式实施,上海从立法层面确保垃圾分类的全面推进、全过程监督,从源头减少到资源化处理,形成完整的管理链路;●上海通过建立奖励机制,激励市民积极参与日常生活垃圾分类,加强分类减量的实效;●垃圾分类后,可回收垃圾直接运送到相关回收部门,干湿垃圾各自使用,湿垃圾经过发酵等生化处理,产生的气体被用于发电沼气,只有少量不能处理的部分被填埋。有害垃圾由卫生监督部门特别回收处理,降低对生态环境的不利影响,最近上海发表了今年第二季度生活垃圾分类的实效评价结果,各地区的实际得分和排名一目了然,崇明、长宁、徐汇三区分别排在前三位。《法制日报》记者注意到,评价体系的分数比例分别为居住区符合标准(20分)、单位分类符合标准(10分)、分类收集运输处理符合标准(30分)、宣传氛围符合标准(20分)、长期机制符合标准(20分)。

涵盖垃圾分类、运输和处理的所有环节,突出整体水平,重视长期机制。去年5月,上海开始在试验地区开始这个评价评价。

今年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)正式实施,上海从立法层面确保垃圾分类的全面推进、全过程监督,从源头减量、全过程分类到资源化处理,形成完整的管理链条。近一个月,《法制日报》记者深入上海市黄浦、嘉定等多个地区,追踪垃圾分类的全过程,记录各环节的见闻。

建立奖励机制,增强分类实效,你是什么垃圾?7月的上海,这句话成了街头巷尾市民的问候语。笑话的馀地,垃圾分类已经成为市民生活的一部分,成为现代城市的时尚。盛夏傍晚,暑气不散,《法制日报》记者来到上海市黄浦区晴苑区的垃圾投入点,这里已经排出长龙,居民们手里拿着多个垃圾袋,准备把不同的垃圾投入箱子里。

史先生是其中之一,她手里拿着两袋垃圾,一袋是厨房垃圾,一袋是干垃圾。轮到她的时候,她熟练地把厨房垃圾扔进湿垃圾箱,把空垃圾袋和另一袋干垃圾一起扔进干垃圾箱,拧开垃圾箱旁边的水龙头,把手洗干净。现在看垃圾就条件反射。

史先生说:饭一吃完,就把餐巾、牙签、骨头、鱼刺等干湿垃圾分开,分开垃圾就得赶到这里。否则,明天早上再投。有史以来的女性还向《法制日报》记者展示了她在支付宝上的绿色账户。

垃圾得分好,可以得分,积分充足,可以交换礼物。绿色账户通过正确定位,将居民的每一次善举转化为账户的要点,使垃圾分类实惠。这是上海生活垃圾分类减量联席会议办公室与支付平台共同创建的城市服务新内容,通过建立奖励机制,鼓励市民积极正确参与日常生活垃圾分类,提高分类减量的实效。

同样,对于可回收垃圾,相关部门也将回收收入转化为市民垃圾分类的动力。《法制日报》记者注意到,黄浦区可回收物的末端处理也采用在线结合的形式,向居民发行拾取包,统一收集可回收物。杨浦、浦东等地的一些社区,设立了可回收垃圾的自动回收机,通过智能网络,居民只要扫描微信,就可以进入小程序,打开投入门,机器自动称重后,按照1公斤1元的标准将回收金打入居民的微信钱包黄浦区绿化和市容管理局调查员项兆弘向《法制日报》记者介绍,实施垃圾分类不是一蹴而就的,社区的水桶、定点投入需要一定的时间适应,有关部门前期做了很多宣传工作,很多居民委员会干部、社区志愿者引导居民投入生活垃圾。

特别是条例正式实施后,在市民中引起了很大的反响,垃圾分类不仅成为居民的生活习惯,也成为现代城市的时尚。垃圾分类驳回运输,杜绝一锅端。

垃圾分类的后续处理跟不上,分开也是白分。上海市基层干部告诉《法制日报》记者,10多年前,上海实施过垃圾分类,但效果很小。

究其原因,居民辛苦分类,结果环卫工人在运输时混在一起,失去了公众分类的信心。对此,《条例》明确规定,垃圾处理过程分为公司和个人来源分类的房地产公司分类拒绝运输的运输企业分类收集和运输的最后处理企业分类处理。并对每个环节做出相应的规定,以消除这种一锅端的运输方法。

事实上,在上海的一些先行试验区,垃圾分类的四个步骤已经实施。黄浦区多作物居民区垃圾分类运输工作相当完善。例如,湿垃圾的运输由上海期待环境卫生服务有限公司负责的干垃圾的运输由上海洁城环境卫生运输有限公司负责,不再是以前的车一次端。多作物居民区党总支书记邵林说。

环卫工人王师傅告诉《法制日报》记者,最初只要把所有的垃圾运到垃圾焚烧厂就可以了,但随着垃圾分类的推进,干垃圾和湿垃圾必须分别运到不同的地方。最初有幸运的心理,把干垃圾和湿垃圾一起运送,吃了闭门羹,人(垃圾处理中心)拒绝接受。王师傅对此深有感触,干湿分离是垃圾分类的重要步骤,市民下功夫分离,我们不能疏忽。

去年4月,上海市发表了《上海市生活垃圾全过程分类系统建设行动计划(2018年至2020年)》,要求提高垃圾车的认识度,大众监督垃圾车是否专用16辆有害垃圾专用运输车的颜色涂装了400辆以上的湿垃圾专用运输车,全市湿垃圾专用运输车达到了640辆。据上海市绿化和市容管理局局长邓建平介绍,截至今年5月,上海市已配置908辆湿垃圾车、3130辆干垃圾车、35辆有害垃圾车和29辆可回收垃圾车。

如果居民发现来收集住宅区垃圾的运输车有混合运输,可以打12345等电话投诉通报。《法制日报》记者调查的调查,上海的垃圾分类形成了不分类不收运,不分类不处理的强制机制,投入反驳环节相互连接,形成闭环,不留死角。

重视末端,减少环境污染,分类垃圾最终运往哪里?在嘉定再生能源利用中心,3万立方米的垃圾池震撼了《法制日报》记者,这里保存着嘉定区居民一周内的生活垃圾,但没有异味。据工作人员介绍,该垃圾池采用密封处理,在倾倒口设置植物液除臭淋浴系统,防止味道扩散。经过一段时间的发酵,这些垃圾被抓住,投入焚烧炉,开始脱皮之旅。

炉膛内,垃圾经历干燥、燃烧、燃烧三个过程。垃圾焚烧后,产生的热能通过馀热锅炉生成蒸汽,推进汽轮发电机组运转发电,访问上海市电网,再次回到千家万户的产生的炉渣也可以用于制作道路砖等建筑材料,焚烧产生的烟雾不仅优于国家标准,还优于上海市标准和欧盟标准。

据介绍,自2017年投入使用以来,这里每天可以处理1800吨生活垃圾,产生的电力可以满足嘉定区约15%的居民生活用电。《条例》正式实施后,该工作人员表示,运输的垃圾更干燥,有效减少渗透液的排出,加快垃圾的自然发酵,提高热值,提高发电效率。这样的垃圾处理终端站,上海逐渐增加完善。

上海全过程分类体系建设投资200亿元左右,其中大部分投资关注终端处理能力的提高,包括2018年新、扩建5个湿垃圾处理设施,其他3个设施于2019年上半年开以焚烧处理为中心,新、扩建的7个干垃圾处理设施今年上半年全部开工。垃圾分类后,可回收垃圾直接运往相关回收部门,干湿垃圾也可以各自使用,湿垃圾经过发酵等生化处理,产生的沼气被用于发电,只能填埋少量不能处理的部分。有害垃圾由卫生监督部门特别回收处理,减少对生态环境的不良影响。

垃圾分类。


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